本文摘要：产物基本信息特别说明重点推出书 名中国住房制度与房地产税革新作者贾康等订价78.00元上架建议经济革新/财税革新开本16CIP数据F299.233.1/F.812.423I S B N978-7-5164-1435-4装帧平装字数420千字印张27.5作者简介：贾康：现任全国政协委员、政协经济委员会委员，中原新供应经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会照料，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多

产物基本信息特别说明重点推出书 名中国住房制度与房地产税革新作者贾康等订价78.00元上架建议经济革新/财税革新开本16CIP数据F299.233.1/F.812.423I S B N978-7-5164-1435-4装帧平装字数420千字印张27.5作者简介：贾康：现任全国政协委员、政协经济委员会委员，中原新供应经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会照料，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多家人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高条理学术带头人。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央向导同志之邀座谈经济事情（被媒体称之为“中南海问策”）。

担任2010年1月8日中央政治局第十八次团体学习“财税体制革新”专题解说人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”计划专家委员会委员。曾恒久担任财政部财政科学研究所所长。

1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做会见学者一年。2013年，主编《新供应：经济学理论的中国创新》，提倡建立“中原新供应经济学研究院”和“新供应经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年出书《新供应经济学》专著；2016年出书《供应侧革新：新供应简明读本》、《供应侧革新十讲》、《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》。Jia Kang Member of the National Committee of CPPCC and Member of Subcommittee of Economy, CPPCC; Chief Economist of China Academy of New Supply-side Economics; Ph.D. Advisor and Research Fellow in Chinese Academy of Fiscal Sciences; Advisor of China Public-Finance Academy; Chairman of the Public-Private Partnerships Research Committee of China Public-Finance Academy; Member of Public-Private Partnerships Expert Committee of National Development and Reform Committee; Consulting Advisor of the People’s Government of several municipalities including Beijing; Guest Professor of several universities such as Peking University; Expert enjoying special state allowance in 1995; appraised as an academic leader at high level for the National Project “Tens of Thousands of Talents” in 1997. Attended economic symposiums respectively at the invitations of Zhu Rongji, Wen Jiabao, Hu Jintao and Li Keqiang (thus considered as one of the “Advisors for Decision-making by the Central Authorities” by the media). One of narrators on the eighteenth collective study of “Fiscal and Taxation System Reform” Topic by Political Bureau of the CPC Committee on January 8, 2010. Winner of SunYefang Prize, Mundell-Huang Prize and China Soft Science Special Award. Member of Expert Committee of the 11th, 12th and 13th Five-Year Plan. Served as President of Research Institute for Fiscal Science, Ministry of Finance, P.R.C. for a long term. In 1988, he was selected for the Heinz Fund project and also worked as a visiting scholar in the University of Pittsburgh for one year. In 2013, he edited New Supply: Chinese Innovation in Theory of Economics, initiated and established “China Academy of New Supply-side Economics” and “China New Supply-side Economist 50 Forum” (working as First President and Secretary-General). In 2015, he published a monograph named New Supply-Side Economics. In 2016, he published Supply-Side Reform - China New Supply-Side Economics, Ten Topics of Supply-Side Reform, and Crucial Challenge in front of China: How to Escape Mid-income Trap.本书卖点：1.“加速房地产税立法并适时推进革新。

”——党的十八届三中全会文件2.房地产税、小我私家所得税等税制革新正在努力推进中。——楼继伟3.中国想要挣脱房价暴涨暴跌的恶性循环，需要从体制机制上突破，其中很重要的是正在立法历程中的房地产税。——贾康编辑推荐：房价是当前最热的民生话题之一。高房价日益影响国民经济和黎民生活。

住房革新牵动着宽大人民群众的切身利益。从2011年开始在部门地域试点的房产税革新究竟何去何从？如果房产税的全面推行对你我的生活影响有多大？本书是著名经济学家贾康先生领衔的重磅学术结果，力图全面分析住房革新和房产税的整体大思路，为国家房地产制度的深化革新提供富厚的理论依据和政策前瞻。内容简介：房价是当前最热的民生话题之一。

高房价日益影响国民经济和黎民生活。住房革新牵动着宽大人民群众的切身利益。从2011年开始在部门地域试点的房产税革新究竟何去何从？如果房产税的全面推行对你我的生活影响有多大？本书是著名经济学家贾康先生领衔的重磅学术结果，力图全面分析住房革新和房地产税的整体大思路，为国家房地产制度的深化革新提供富厚的理论依据和政策前瞻。目录内容：绪论　建设切合国情和可连续生长要求的“双轨统筹”住房制度模式一、我国住房制度革新的基本成效 / 001二、中国住房政策与市场调控面临的逆境：相关因素与问题分析 / 003（一）城镇化因素 / 003（二）人口总量与结构的变化：总规模上升、老龄化和家庭“小型化” / 005（三）社会收入分配和不动产设置（占有）的失衡与秩序紊乱，加剧住房矛盾，并形成恶性循环 / 006（四）房地产属性的日愈金融化 / 008（五）都会生长模式问题 / 010（六）土地供应制度以及土地财税制度 / 011三、建设切合国情和可连续生长要求、“双轨统筹”的中国住房制度模式 / 012（一）将住房制度提升至国家能力和社会建设的战略高度来定位 / 013（二）以构建“双轨统筹”的住房制度目的模式作为政策优化的前提和依托 / 014第一章　我国住房革新、房地产调控回首和房地产税革新概况一、革新开放以来城镇住房制度革新和“调控新政”下的双轨框架 / 018（一）简要回首 / 018（二）调控新政下的“双轨统筹”框架 / 022二、调控新政的应有水准，需体现在制度建设、长效机制打造上 / 026（一）保障房的投融资制度 / 026（二）保障房的治理制度 / 028（三）商品房的经济调治制度 / 029三、房地产税制度建设是长效调控机制的重要内容 / 032（一）国际履历和我国转轨生长的客观要求 / 033（二）房地产税革新具有多重正面效应 / 034四、房产税革新试点及评述 / 038（一）沪渝两地房产税革新试点基本情况 / 039（二）沪渝两地试点效果 / 043（三）房产税的基本职能及对房地产市场的影响 / 048五、房产税革新试点及其启示 / 053（一）两地“敢为天下先”值得充实肯定 / 053（二）两地试点的特色和开端成效 / 054（三）前瞻：房地产税革新的逐步全面推广 / 055六、关于房地产税革新中几个现实问题的讨论 / 056（一）土地出让金问题 / 056（二）土地终极所有权问题 / 057（三）“新老不平”问题 / 058（四）评估治理问题 / 058（五）小产权房等问题 / 059（六）关于革新试点与立法先行的问题 / 059第二章　分条理的住房供应体系和住房保障制度研究一、我国住房制度革新及当前住房供应体系框架 / 062二、“双轨制”住房供应体系的目的定位及政府职责 / 064三、我国住房保障制度的生长现状及主要问题 / 068四、蓬勃国家住房保障制度建设的履历借鉴 / 076（一）美国公共住房制度（Public House） / 076（二）英国社会住房制度（Social House） / 082（三）德国住房保障制度 / 086（四）日本的住房保障政策 / 092（五）外洋住房保障制度总结 / 097五、进一步完善我国住房保障制度的政策建议 / 101第三章　新型城镇化历程中的住房保障问题一、新型城镇化对住房保障的总体要求 / 105（一）新型城镇化的科学内在 / 105（二）应科学地处置惩罚好新型城镇化与房地工业生长的关系 / 108（三）保障性住房制度建设是实现“人的城镇化”的重要机制保障 / 109（四）保障性住房建设应掌握好城镇化门路偏向 / 110二、城镇化对住房保障的需求和影响 / 112（一）人口流动规模和结构显着变化，住房保障面临新的任务 / 113（二）区域工业转移和“产城融合”生长，为完善住房保障体系提供了历史机缘 / 114（三）住房市场价钱与结构发生变化，对住房保障体系调整发生重要影响 / 115（四）政府财政肩负增加，亟须增强住房保障的可连续性 / 116三、新型城镇化中住房保障生长的重点问题及建议 / 117（一）住房保障方式与保障性住房供应规模 / 118（二）关于保障性住房的供应规模和供应尺度 / 120（三）关于保障性住房的供应方式 / 123（四）完善保障性住房建设融资 / 124（五）完善保障性住房治理机制：建设健全分配、准入与退出机制 / 127（六）建设健全住民住房信息系统 / 129第四章　完善我国保障性住房公共财政保障机制一、公共财政住房保障支出的理论分析 / 132（一）政府在住房领域实施干预的基本理论探析 / 132（二）公共财政住房保障支出模式选择 / 138二、近年来公共财政支持住房保障建设的情况 / 142（一）“十二五”以来公共财政住房支出情况 / 142（二）2012年财政支持保障性安居工程建设情况 / 147三、完善公共财政住房支出体制、机制与政策的建议 / 150（一）健全公共财政住房支出治理体制 / 150（二）分类确定差别类型保障性住房公共财政的支出责任与实现方式 / 157（三）完善住房公共财政预算保障机制 / 163（四）创新公共财政住房支出方式，提高政策保障绩效 / 169（五）适时转换公共财政住房保障支出模式 / 171（六）进一步革新和完善住房税式支出 / 172第五章　引导切合国情的住房建设和消费模式一、我国住房建设现状、问题与评价 / 176（一）对当前我国住房工业化生长的基本评价 / 176（二）存在的问题与原因分析 / 176二、处置惩罚好住房投资品与消费品属性的关系 / 180（一）居住消费功效是住房最基本和基础的功效 / 180（二）住房具有作为投资品的天然优势 / 180（三）住房过分成为投资品的危害 / 181（四）公共政策调控的重要任务是要尽可能地使住房回归消费品属性 / 182三、构建切合国情的、可连续生长住房消费模式须要性 / 184（一）中国城镇住房需求大略预测 / 184（二）须要性分析 / 185四、切合国情、可连续生长住房消费模式的内在及要求 / 187（一）提倡住房适度消费 / 188（二）提倡“先租后买”，逐步实现居者有其屋 / 188（三）以多条理梯度消费为中心 / 189（四）鼎力大举生长节能省地住宅 / 190五、政策建议 / 190（一）科学制定适合我国国情的居住尺度，引导住宅建设与消费可连续生长 / 191（二）转变住宅建设的生产方式和增长方式 / 194（三）制定配套政策，对住房开发建设和消费实施双向调治 / 196（四）制定引导住房合理消费的经济政策 / 198附：创新商品房互助建设模式——众美定制实践的案例 / 200第六章　我国房地产市场宏观调控实证分析一、2003年以来我国房地产市场政策调控的阶段、特点及效果 / 207（一）2003年以来我国房地产调控的主要阶段 / 207（二）近年来房地产市场宏观调控政策的特点 / 228（三）近年来房地产市场宏观调控政策效果 / 230二、影响我国房地产调控效果的主要因素 / 239（一）房地产市场机制的缺陷 / 239（二）利益分配与博弈机制的扭曲 / 240（三）房地产调控政策的内在不足 / 241（四）从众心理的驱动 / 243（五）宏观经济形势的扰动及相关政策的外部打击 / 243（六）基础信息和资料的不完善 / 246三、现阶段我国房地产调控政策潜在风险的判断 / 246（一）放松当前的调控政策可能带来的风险 / 247（二）继续维持当前的调控政策可能带来的风险 / 247四、消除认识误区，明确调控思路 / 249五、完善我国房地产宏观调控政策的详细建议 / 250（一）加大结构调整力度，纾解“阵痛”，挣脱对房地工业的过分依赖 / 250（二）增强政策明确性和稳定性，形成稳定的市场预期，削弱市场非理性打击 / 250（三）根据差异化与灵活性原则，掌握微调时机和力度，增强其针对性 / 251（四）明确政府责任，规范“保障轨”与“市场轨”“双轨统筹”的运行模式 / 252（五）强化制度建设，构建一个透明、合理的利益博弈机制 / 253（六）短期调控与恒久制度建设相联合，在配套革新攻坚克难中促进调控方式转型，形成稳定调治长效机制 / 254（七）完善堵疏联合的调控方式，处置惩罚好掩护耕地和稳定土地供应的关系 / 255第七章　房地产税制体系革新问题研究一、我国房地产税制体系概况 / 257（一）我国房地产税制的主要沿革 / 257（二）现行房地产税制体系 / 258二、我国当前房地产税制存在的主要问题 / 259（一）房地产税制体系结构不合理，重流转、轻保有 / 259（二）现行房地产税制设计落伍于经济现实需求 / 259三、现行房地产税制不完善引发的问题 / 261（一）房地产税制不完善是形成地方政府“土地财政”收入格式的重要原因之一 / 261（二）房地产税制体系不完善导致税收对房地产市场调控受限 / 264四、蓬勃国家房地产税制体系的借鉴——以日本为例 / 265（一）日本房地产税制体系概况 / 265（二）详细税种 / 266（三）对中国房地产税制革新的借鉴 / 270五、完善房地产税制体系的政策建议 / 271（一）完善房地产税制体系的总体目的 / 271（二）完善房地产税制体系的总体思路 / 272（三）近期房地产税制体系的革新建议 / 273（四）中恒久房地产税制体系革新设想 / 274第八章　房地产税的作用、依据及革新偏向、路径、要领一、革新的缘起与思考的要点 / 279二、大偏向与正面效应 / 283（一）实施房地产税革新在大偏向上别无选择，是局势所趋 / 283（二）实施房地产税革新的多重正面效应 / 286三、房地产税革新试点的视察与评价 / 287四、大偏向下的革新路径选择与基本要领 / 288第九章　革新和完善我国住房金融政策体系一、住房金融的内在及作用 / 291（一）内在 / 291（二）住房金融的重要作用 / 293（三）政府干预住房金融领域的理论依据 / 294二、外洋住房金融模式及政策启示 / 295（一）资本市场融资模式 / 296（二）条约储蓄融资模式 / 301（三）强制储蓄融资模式 / 303三、我国住房金融的作用及存在的问题 / 306（一）我国住房金融的作用 / 306（二）我国住房金融体系存在的问题 / 307四、构建我国住房金融体系的基本思路与框架建议 / 310（一）构建我国住房金融体系的基本思路 / 310（二）构建完善合理的住房金融体系框架建议 / 312五、关于我国住房金融几个重点问题的分析 / 315（一）生长住房抵押贷款的证券化业务 / 315（二）革新住房公积金制度 / 319（三）生长租赁性保障房信托投资基金 / 328第十章　努力探索土地年租制，创新住房供应模式一、我国政府土地出让收入的历史沿革 / 331二、土地出让金性质辨析 / 334三、现行土地批租制+“招拍挂”机制的诸多毛病 / 336四、现行保障性住房体系的缺陷和年租制的制度优势 / 339（一）现行保障住房体系的缺陷 / 339（二）年租制的制度优势 / 341五、推进租、价分散，努力生长土地年租制保障房 / 343（一）制度框架的开端设计：租、价分散 / 343（二）土地年租制的推行：区分属性，分类治理，分步实施，双轨运行 / 345（三）一些详细问题解决的配套解决方案 / 346第十一章　以“平权、共享”理念，启动新一轮土地制度革新一、我领土地制度的历史变迁 / 350（一）“均”、“平”、“均等”等看法是影响数千年来土地制度变迁的重要因素 / 350（二）我国古代土地结构具有浓重的土地公有、国有（王有）的特征，并出现“二重性” / 351（三）国家政权稳定并不一定取决于某一特定的土地所有制形式，而在于土地收益分配状况 / 352（四）土地产权制度从模糊、简朴到清晰、庞大，土地使用权逐渐恒久化 / 353（五）“抑吞并”或“不抑吞并”成为土地制度变迁的重要动因/ 354二、土地制度革新面临的主要矛盾及应着力解决的重点问题 / 355（一）土地制度革新面临“五个矛盾” / 355（二）土地制度革新应着力解决“六大问题” / 359三、新一轮土地革新的基本理念与总体思路 / 361（一）遵循“平权”与“共享”两大基本理念 / 361（二）推进新一轮土地革新的总体思路 / 363四、新一轮土地制度革新的框架性设计与政策建议 / 364（一）在平权和赋权的基础上，分步革新“两种所有制”结构 / 364（二）实行“两级所有权”模式，构建以使用权为焦点的土地产权体系 / 365（三）完善分配机制，形成公正合理、社会共享的土地增值收益分配模式 / 366（四）创新土地征收制度，革新征地赔偿机制 / 367（五）完善保障与治理机制，促进革新平稳推进 / 370第十二章　规范房地产市场秩序的财政会计治理一、财政会计治理在规范房地产市场秩序中的作用 / 373二、房地产行业财政会计治理现状分析 / 375（一）房地产行业会计核算与信息披露现状分析 / 375（二）房地产行业会计规范情况分析 / 383（三）房地产行业财政状况分析 / 387三、结论与建议 / 392（一）研究结论 / 392（二）对策建议 / 394（三）小结 / 400附录：中原新供应经济学研究院简介 / 403中国新供应经济学50人论坛简介 / 405中国养老金融50人论坛简介 / 407参考文献 / 409后记 / 417供应商:企业治理出书社天猫旗舰店链接:https://detail.tmall.com企业治理出书社刊行部电话：68417763 68701073 68701816 68414644贾 康 介 绍现任全国政协委员、政协经济委员会委员，中原新供应经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会照料，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多地人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。

1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高条理学术带头人。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央向导同志之邀座谈经济事情（被媒体称之为“中南海问策”）。

担任2010年1月8日中央政治局第十八次团体学习“财税体制革新”专题解说人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”计划专家委员会委员。曾恒久担任财政部财政科学研究所所长。

1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做会见学者一年。2013年，主编《新供应：经济学理论的中国创新》，提倡建立“中原新供应经济学研究院”和“新供应经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年-2016年与苏京春合著出书《新供应经济学》专著、《供应侧革新：新供应简明读本》、以及《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”），2016年出书的《供应侧革新十讲》被中组部、新闻出书广电总局和国家图书馆评为全国精品课本。2017年领衔出书《中国住房制度与房地产税革新》、《新供应：创新生长，攻坚突破》、《构建现代治理基础：中国财税体制革新40年》等。

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